市政协教科卫体委
习近平总书记强调,中医药特色鲜明、优势显著,是中华民族的瑰宝,为中华民族的繁衍兴盛作出了重要贡献。我市提出打造中医药强省的先行先试区目标,目前,全市有中医类别医疗机构173家,所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范设置了中医科、中药房,98.4%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立了中医药综合服务区,中医药服务能力进一步提升,但中医药人才队伍的建设和培养相对滞后。
一、存在的问题
1.中医药保障体系不完善。主要表现为保障体系针对性不强,保障措施不力、促进机制不完善。例如院内制剂审批手续繁琐,无符合要求的院内制剂室,大量传承经验方、偏方、经典古方无法形成特色优势,一定程度上制约了中医药事业的发展。
2.人才传承面临断层。目前,中医药骨干人才力量薄弱。中医治疗以整体观念为依据,辨证论治为特点,不同于西医的循证医学,因此培养一名骨干中医药人才,往往需要更长的周期,而我市中医临床资深专家较少且年事已高,例如市中医院省内知名中医专家仅 2 名,中青年骨干队伍尚未完全建立,中医药人才普遍缺乏,梯队不能形成。培养传承力度不够,断层严重,后继乏人,或服务能力不强。
3.职称评聘没有优势。目前,中医与西医医务人员的职称比例失调,例如中医院在职主任中医师仅 4名,取得中医学历专业技术人员占技术人员人总数约50% ,还有大量西学中空间,中医药人才评价激励机制不够完善,中医药人才在职称评聘中无优势可言,专业人才力量不足,影响了中医药传承创新、特色优势发挥。
二、几点建议
1.加大政策扶持力度。充分考虑中医药技术和行业特点,对我市中医医疗机构和综合医院中医科实行政策倾斜、加大硬件设施设备的投入、增加人员配备、简化院内制剂审批手续等措施,着力打造中医最强、西医不弱、中西医并重的中医药服务圈,更好满足人民全过程全周期的生命健康安全需要。
2.创新人才培养方式。一方面,强化基层中医医联体建设,以市级三甲中医院为依托,形成老专家、老中医为基地教学,派驻专家到医联体基层医疗卫生机构出诊、查房、讲课等。另一方面,加强基层医疗卫生机构的中医优势专科建设,定期开展中医特色适宜技术等培训方式,探索以点带面的中医药人才培养模式,创造互利共赢的产学研联合培养平台,形成中医药人才培养合力,从而提升基层医疗卫生机构的中医药服务能力。
3.构建人才发展梯队。一方面,加强师承教育,着力构造老中青三代中医人传帮带体系,加大组建院士工作站和博士后工作站工作力度,依托宜春学院天然药物创新院士工作站、宜春学院天然药物活性成分研究博士后科研工作站,完善以院校教育为主体,毕业后教育、继续教育有机衔接。另一方面,完善基层中医药人才资格准入、职称评聘等相关保障制度,建议科学依据中医规律,研究制定更加符合中医药人才职称评定标准。如:减少论文在职称评审上的分值,对于一线中医药工作者特别是中医师,以中医临床实绩作为职称评审的最重要依据;中医药人才晋升时间缩短至四年一次等,让中医药人才获得更为广阔的晋升空间,营造中医药人才成长的宽松环境,激发中医药人才的干事积极性和创造性。