市政协社法委

网格化管理是推进市域社会治理的有力抓手，网格员作为实施网格化管理的基础性力量，承担着采集基础数据、收集社情民意、排解矛盾纠纷、清查风险隐患、督促防范应对、服务居民群众、推进文明创建等大量的基础性工作。据统计，2021年全市网格员共采集各类人口、房屋数据820多万条，上报事件345万余件，排查发现公共安全隐患92万多件，排查上报解决城市管理、公共服务等方面事件200余万件（次），提供生活服务15万多件（次）。特别是在抗击新冠疫情的大考中，网格员在一线体现了独特优势。当然，在发挥作用的同时，也暴露出了一些问题：

一是专职网格员比例低。全市7139名网格员中，专职网格员仅有602人，占比为8.4%，大多数县市区网格员为兼职人员。兼职网格员过多，容易导致网格化管理的各项措施不能有效落实。

二是网格员工作待遇差。全市专职网格员工资为1500-2600元/月左右，仅等于或略高于宜春市2020最低工资标准1580元/月，与其要承担的工作任务、素质要求不匹配，而且全市未给专职网格员统一办理“五险一金”等社会保障；兼职网格员则为200-600元/年和100-300元/月不等。网格员作为社区干部后备力量的通道还没有打通，向上发展的空间非常有限。经济、政治待遇上明显的差距，使大多数网格员认为只是政府聘用的“临时工”，影响履职积极性，造成队伍极不稳定。

三是网格员素质能力弱。目前全市目前大部分网格员年龄为45岁以上、学历为高中以下，30岁以下、大专以上学历的网格员不足10%，业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在较大差距。

四是运行机制不完善。随着“全要素”网格概念的提出，网格员除做好基础工作外，还普遍承担了诸如文明创建、抗击疫情、消防禁毒和防电信诈骗等几十项任务。而网格员的培训机制、考核机制等未能及时跟进，导致工作效能未能达到预期目标。

针对以上问题，我们建议：

1.配强社区专职网格员队伍。考虑到地方财力问题，建议目前可以在市、县市区中心城区设立社区专职网格员，在农村地区则继续保留兼职网格员管理模式。各县市区可以根据中心城区网格划分情况，按照“一格一员”的标准配置，面向社会公开选拔招录社区专职网格员，择优录取一批政治可靠、素质过硬、身体健康，热心社区事业、会做群众工作的大中专毕业生和退伍军人加入社区网格员队伍，提升网格员队伍整体素质。

2.落实专职网格员待遇保障。以宜春社会平均工资水平和基准，参照社区工作人员待遇标准，由财政予以保障，同时依法为专职网格管理员缴纳“五险一金”，确保优秀人才能够进入专职网格员队伍。

3.拓展网格员职业成长空间。出台相关政策，把表现优秀的网格员纳入社区“两委”后备干部进行培养，在招录社区干部时，优先录用网格管理员，同时按照一定比例推荐符合条件、特别突出的优秀网格员为社区党组织书记（副书记）或社区居委会主任（副主任）候选人。同时在招录事业单位工作人员、选拔街道干部时，都要考虑优秀网格员，进一步拓展网格员的职业发展空间。

4.完善网格员培训考核机制。进一步加强网格员选育培训，为网格员定期提供有针对性的技能培训，逐步使网格员达到“一专多能、一岗多责”的工作要求。建立健全科学化、制度化、常态化、量化细化的考核制度，并依据服务年限、业务实绩、考核等次等实现薪资动态增长，真正实现工作目标责任考核，将考核结果与工资待遇、职业发展结合起来，实现优胜劣汰。