高安市联络组  九三学社市委会

习近平总书记强调，城市管理要像绣花一样精细。当前，我市中心城区建设速度不断加快，城市空间拓展越来越大，特别是创建全国文明城市已到关键期，对城市管理提出了新的更高要求，加强智慧城管平台建设，提高城市管理精细化、智能化水平是当务之急。当前中心城区数字城管建设面临的主要问题有：

一是数字城管没有建立多部门共同协同参与的“大城管”机制，问题处置部门主要是市城管局及其下属单位，对于不在城管局职责范围内的问题无法通过数字城管系统通知相关单位进行及时处置。

二是数字城管平台对各县市区、市直各部门单位的监督、考评、协调、推动等作用发挥不明显。

三是数字城管市场化程度不高，采集信息依靠传统的人力手段为主，视频自动识别上传、无人机等高科技手段运用不足。同时，市民通过微信公众号、城管服务通APP参与城市管理的热情不高，推广力度不够。

四是数字城管系统建设及整合任务尚未完成。各县市区数字城管平台建设进度不一，有的还没有开展建设，已建成的也没有与市级平台整合联网，不能做到数据共享，一网通办。

为此，建议：

1.推动数字城管平台向智慧城管平台转型升级。横向连接市直各部门各单位，纵向连接三区及各县市区，形成“两级监督、两级指挥、三级处置、多级协同”的数字化城市管理运行模式。积极整合共享社会综治“雪亮工程”、公安和交警等视频监控以及空气质量监测点、建筑工地扬尘监测点、建筑工地视频监控等信息，为数字化城市管理工作提供有力的数据支撑。

2.建立城市管理综合评价体系。将城市管理综合考核和市直部门单位数字化考核成绩纳入全国文明城市创建考核内容，指导督促各县市区加强智慧城管平台建设并与市级平台互联互通。市级智慧城管平台负责对市直各单位及各县市区工作完成情况开展监督考核评价，并以市政府的名义发布综合评价考核办法，建立“日办理、月评比、季通报、年总结”的工作推进机制，对数字城管平台交办事项落实不力、服务超时的市直单位给予通报批评。

3.通过人技结合全面推动城市管理智能化。一方面，通过智能视频分析、人脸识别、物联网、二维码等感知技术，结合遥感影像、三维实景等GIS地理信息技术，实现信息采集的全方位智能化、实时化，及时掌握城市管理的现场动态，以便做出科学有效的指挥调度。另一方面，实行政府购买服务，确定专业信息采集公司，组建专职信息采集监督员队伍，按照每平方公里1人的国家标准，对中心城区城市管理信息进行统一采集。要结合全国文明城市创建，增设创城模块，集中采集创城迎评相关信息，有力推动创城工作开展。

4.多方面激发公众参与城市管理的积极性。一是拓宽市民参与城市管理渠道。市民通过手机APP，可以随时随地将身边的城市管理问题提交到智慧城管平台，责任单位按照统一受理、分类处置、及时反馈、限时结案的闭环流程进行规范化处置。二是高效落实市民服务热线群众诉求。加强与有关部门单位的衔接配合，厘清职责边界，明确责任分工，健全12345市民服务热线诉求办理机制。三是发挥城市管理指挥大厅窗口作用。强化市城市管理指挥中心大厅宣传阵地、社会实践基地作用，定期组织社会公众观摩学习，开展城市管理志愿服务活动，扩大智慧城管的影响力。